一、总体情况

2019年，市商务局认真贯彻落实《条例》和《办法》，结合商务工作实际，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，以提升政务公开质量为主线，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设，持续完善公开制度、创新公开形式、拓展公开内容，全面接受社会监督，充分展示商务工作新成效、新亮点、新形象，不断提升政府信息公开制度和能力建设水平，推动政府信息公开工作取得实效。

（一）加强组织领导，完善制度建设

将政务公开作为重要工作来抓，根据人员调整和工作需要，调整了政务公开工作领导小组成员。小组以局主要领导为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员，局办公室具体承担政务公开日常工作，形成了“一把手”亲自抓、相关领导主动抓、工作人员具体抓的协调联动、齐抓共管的工作格局。根据全市政务公开工作重点，及时制定了《威海市商务局政务公开重点工作实施方案》，把政务公开内容细化分解到各科室，打造科室人员负责信息来源，科室负责人初审，分管负责人把关，局办公室上传的一条龙式工作流程。印发了《威海市商务局政府信息公开管理办法》，明确依申请公开的办理要求，畅通依申请公开渠道，重视并安排专人负责政府信息依申请公开日常工作，全年收到政府信息公开申请1件并按时限及时回复。制定了全年政务公开培训学习计划，围绕政务公开工作的重点、热点、难点，开展3次专项培训学习，提高了科室人员的工作主动性和专业化水平。

（二）强化监督管理，健全考核机制

将政府信息公开工作纳入《威海市商务局2019年目标责任制考核办法》，并予以量化赋分。制发了《关于加强商务对外宣传考核工作的通知》，明确主要任务和节点目标，细化工作要求，并每月对相关任务落实情况进行督导检查，实行月通报，对没有按时完成上传任务的科室及个人进行减分处理。确定1名工作人员专门负责“中国威海.政务”商务局版块和市商务局官网维护管理工作，严肃工作纪律，严格管理员密码保密管理，严格政务信息发布审核审批程序，开展网站安全检测评估12次，做到网页维护管理及时高效，政务信息发布规范合法。

（三）完善平台建设，优化公开载体

完善网站建设，结合政府信息公开工作要求和商务工作实际，对“中国威海.政务”商务局版块、市商务局官网及各子网站开展自查，调整、合并、新增相关子栏目。调整完善政务公开专栏，重点更新服务公开、管理公开、工作推进等相关信息。全年网站发布2816条信息，其中概况类信息15天，政务动态信息1763条，信息公开目录信息更新量467条，其他信息571条。充分利用政务微博、微信等新媒体，扩大信息传播，加强政务新媒体管理，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，确保不同平台和渠道发布的信息准确、一致。全年发布政务微信303期，1202条，政务微博1104条，政务抖音44条。全面贯彻落实《新闻发布和新闻发言人制度》，2019年共参与新闻发布会4次，分别对中国（威海）跨境电子商务综合试验区、第十届威海国际食品博览会暨中韩商品博览会、2019中韩（威海）电商合作大会、《威海市发展夜间经济实施方案》等相关情况进行介绍。

（四）拓展公开范围，提升公开水平

全面贯彻落实重大行政决策事项预公开制度，在规范性文件、涉法性文件决策前，主动公开决策草案、依据和起草说明，充分征求社会各界的意见和建议，征求意见结束后，及时反馈意见收集情况、采纳情况。全年在互联网公开征集意见、开展调查问卷9次，邀请利益相关方列席相关工作会议5次，均在网上公开发布。提高解读权威，建立市商务局政策解读专家库，年内组织主要负责人、分管负责人通过行风热线、微访谈、新闻发布会等途径与公众开展互动，丰富解读形式，采取图文解读、问答式解读等形式，详细说明政策制定背景、主要内容等。全年网站发布政策解读类信息42则，微信、微博发布政策解读信息60余篇。进一步突出公开核心信息，做到主动公开内容具体化、全面化，在政务公开专栏设立“政务督查”栏目，及时发布法治政府建设、双招双引落实、自贸区改革试点经验等工作情况；设立“重点领域”栏目，及时公开本部门及下属事业单位的预决算信息；设立“建议提案”栏目，全年公开人大代表建议答复1则，政协委员提案答复7则；建立“消费品市场情况”栏目，全年公开“商务天气预报”36则。

二、主动公开政府信息情况

政府信息管理情况。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步明确市商务局主动公开的范围，不断扩大主动公开。全年发布市商务局制发的规范性文件及解读信息8则，发布商务工作相关业务政策类信息94则；更新及发布机构设置类信息11则；商务工作统计类信息26则；及时更新及公开权责清单，通过政务服务网公开全部事项的办理依据、办事指南、办理地点等信息；及时公开财政预决算信息、项目预算绩效目标及绩效评价结果；及时发布及更新“双随机一公开”监管抽查计划、“双随机一公开”随机抽查事项清单、行政执法主体、执法人员名单、执法监督电话等行政执法信息13则，其中行政处罚决定信息1则；在政府信息公开过程中，始终坚持为民、便民、利民的原则，对相关费用均予以减免，未产生行政事业性收费。

根据省编办、省政府法制办《关于推进相对集中行政许可权改革组建市县行政审批服务局的意见》（鲁编办〔2018〕164号）和市委、市政府《关于威海市市级机构改革的实施意见》（威发〔2018〕40号）《威海市深入推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局改革方案的通知》（威政字〔2018〕110号）精神，2019年将原市商务局3项行政许可事项（权限内外商投资企业设立审批、对外劳务合作经营资格核准、直销企业服务网点方案审查）、1项关联事项（外商投资企业设立及变更备案）划转市行政审批服务局承接，市商务局对事项划转前作出的行政许可决定负责，市行政审批服务局对事项划转后作出的行政许可决定负责。2019年全年办理行政许可19项，增加2件，其他对外管理服务事178项，较上年度办理数量减幅明显。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年，市商务局共收到政府信息公开申请1件，其中网上申请1件。申请件严格按照工作流程与时限要求及时回复，办结率100%，其中，已主动公开1件。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2019年，市商务局对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，市商务局政府信息公开工作整体运行良好并取得一定成效，但也存在一些不足，主要体现在：公开信息的整合需要进一步加强，公开信息过于专业化，不易于群众理解接受。

针对该项不足，市商务局进一步提高思想认识，在开展政府信息公开工作中主动出击，积极扩大政务参与，结合群众实际需要，及时提供群众关心的重要讯息。充分整合政务公开版块中“消费品市场情况”“批发市场农场品价格”等栏目信息，原创“商务天气预报”新媒体专栏文章，采用诗词、民俗、谚语与消费品结合的形式，图文并茂展示消费市场信息，全年通过政务微信、微博发布系列推文70余篇。充分利用新媒体传播速度快、受众面广等优势，开展2019中韩（威海）电商合作大会、2019中韩（威海）服务贸易创新发展高端论坛等2次重大会议活动网络图文直播，制作第十届威海国际食品博览会暨中韩商品博览会预告快闪视频1则，发起抖音“精致城市 嗨吃威海”活动，进一步畅通公开渠道，保障群众的知情权与参与权，从而接纳和认可本部门所传递的讯息。

六、其他需要报告的事项

进一步增强公开实效，将市商务局承办的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大建议和政协提案办理复文、办理工作总体情况，在“中国威海.政务”的“建议提案”栏目和市商务局官方网站“建议提案”栏目进行汇总公开。2019年，共发布人大代表建议答复1则，政协委员提案答复7则，年度市人大代表建议政协委员提案承办复查情况的报告1则。