威海经济技术开发区是1992年10月经国务院批准设立的国家级开发区，与威海出口加工区实行“两区合一”的管理体制。辖区总面积277.6平方公里，建成区面积42平方公里，辖3个镇、3个街道办事处、108个行政村、35个社区，户籍人口16.2万，常住人口21.2万。

近年来，威海经区省级服务外包示范基地在省、市级业务主管部门的正确领导下，大力发展服务外包产业。在经济面临重大挑战，利用外资及出口出现较大困难的情况下，服务外包产业快速发展，成为我区开放型经济转型升级的一大亮点。

一、2016年服务外包主要情况

（一）基本情况

2016年，新增服务外包注册企业12家，累计达到38家。登记离岸服务外包合同279份，同比增长46.1%；服务外包合同金额9074.9万美元，同比增长23.8%；离岸外包执行金额6297.7万美元，同比增长23.2%，总量占全市的24%。执行额超1000万美元的企业达到4家，数量占全市的57.2%。

（二）主要工作

1.实施编制《经区服务贸易（服务外包）产业发展规划》。

2016年以来，经区加紧对省级服务外包示范基地发展战略和产业规划编制的调研工作，管委聘请中国信息技术服务与外包产业联盟秘书长张强、商务部国际服务贸易研究所所长李俊、人民大学商学院副教授石明明等专家团队来区，联合组织制定全区服务贸易（服务外包）产业发展规划，旨在通过整合全区资源和基础优势，按照“集聚资源、培育企业，拓展产业链、打造产业群”的思路，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务贸易（服务外包）企业。目前撰写编印了《经区服务贸易（服务外包）产业基础及典型企业调研情况小结》，会商确定了软件和服务外包产业等4大重点突破领域。

2．努力营造发展服务外包的良好氛围。

2016年，经区通过组织服务外包企业走访调研常态化等工作，结合全区“二次创业”活动的开展，进一步提高各级对发展服务外包的思想认识，增强政策水平和宏观指导能力。其次，联合企业孵化器、综合保税区B区针对从事服务外包业务的具体人员，采取办班培训、业务交流等形式，及时掌握国家政策和国内外服务外包动态发展信息及一些基本情况，提高在实际业务中的操作能力。再者，积极指导企业申报各级专项扶持资金，15家企业争取上级服务外包扶持资金100余万元，创服务外包扶持资金历年最高。

二、加快建设软件和服务外包产业园

1.园区基本情况

软件和服务外包产业园位于经区大庆路以南，齐鲁大道以北，香港路以东，东海路以西，占地约516亩，其中，工业用地为406亩，占比78.7%；商业用地为54亩，占比10.7%；行政办公用地为21.9亩，占比4.2%；物流仓储用地为24.75亩，占比4.8%，防护绿地和水域共9.3亩，占比1.6%。园区以大力发展服务外包、物联网、电子商务、新信息产业为主攻方向，以国际软银外包软件园项目为先导，致力打造辐射东北亚的国际化信息产业园区，使开发区成为威海服务贸易创新发展的核心区和示范区。

2.至2017年上半年园区建设进展情况

园区启动实施以来，经区按照全市总体部署要求，主要抓了五方面工作：一是设立专业运营机构。成立管委主要领导任组长的园区推进领导小组，组建国有独资的威海智慧谷投资运营有限公司，全面负责园区开发建设、投融资运作、招商引资和运营管理。目前已全面启动运作，正研究制定相关政策措施。二是抓紧制定园区规划。按照“世界眼光、国家标准、威海特色”的理念，面向国内外公开招标园区规划及建筑设计方案，6月21日开标。三是加大精准招商力度。成功引进总投资1.5亿美元的日本软银全球外包软件园、韩国CNT呼叫中心以及日本ＩＥＣ职业培训等项目，东华软件合创智慧园、捍岭特种复合材料应用研究院、盛世光明集团、中国通关网、韩国气加公司中国总部等项目达成入驻意向。四是加快实施土地征迁。共需拆迁28家500亩，其中软银项目109亩已拆迁征收70亩；其余27家完成现场核量10家、价值评估4家。五是靠前推进项目建设。软银项目于5月3日开工建设。乐天智汇中心租用楼宇完成装修，软银、爱易习、韩国ＣＮＴ呼叫中心入驻运营。2.3万平方米的智慧大厦土建部分全部完工，正组织1－6层精装修，计划8月份投入使用；6层以上根据企业入驻时间和需要进行定制装修。

三、发展服务外包产业有哪些思路和措施

发展服务外包产业将从建设核心园区和完善产业服务两方面来实施。在建设核心园区方面，在开发区核心地段建设以发展软件与服务外包、电子商务、信息与通信技术产业为主导方向的国际化信息产业园区，周边各类服务设施一应俱全，可满足工作、生活的全方位需求。本着“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，集约发展、逐步推进，全面开展园区开发建设、资产管理、园区运营及招商引资等工作。在完善产业服务方面，加快建设公共服务平台，一是为企业提供发展过程中的公共服务，聚合为企业提供信息服务、投资融资、技术创新、创业辅导、管理提升、市场开拓等服务内容和网络，全面高效地为服务外包企业提供帮助。二是实现信息互通，鼓励企业抱团发展。通过公共服务平台，企业可以共享项目资源，转包外包业务；可以共享市场开拓渠道，产业链上下游的相关企业可以建立合作关系，打包一起“走出去”，形成整体对外的品牌效应。三是疏通政府与企业之间沟通渠道。通过平台来完成“上情下达、下情上达”，政府推出相关促进服务外包发展的措施和规定，及时传达到会员企业。企业向政府及时反馈政策建议。平台的建立将为信息传输、软件和信息技术服务、制造业、金融业、电子商务、金融服务、教育培训等诸多领域企业提供企业孵化、信息交流、协议签署、合约执行、质量控制、人才培训、资金支持等服务，缓解服务型人才供需问题、促进服务外包业务资源对接。

切实保障产业政策有效落地。一是致力于抓好技术先进型服务企业申报认定工作。国家对服务贸易试点地区经认定的技术先进型服务企业实行所得税优惠政策：第一，减按15%的税率征收企业所得税；第二，实际发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。为使更多的软件和服务外包企业享受国家的政策红利，突出把培育认定技术先进型服务企业作为加快推进经区服务外包产业创新发展的重要抓手，打基础、上台阶、求突破。通过先进型企业的示范效应，引导和带动经区服务外包产业发展。二是利用好我市出台的两项政策（《威海市人民政府关于支持软件和信息技术服务业发展的若干意见》、《威海市鼓励服务贸易创新发展扶持暂行办法》），从软件人才引进、小微软件企业上档升级、骨干软件企业做大做强、软件产业公共服务平台建设等方面因势利导，培育新产业，激发新活力。